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长安城近月以来越来越热闹了。李瑕正在把治所从汉中迁到长安。
目前成都才是他控制地域的中心，长安属于最北。将政治重心北移，也是在向世人宣示他这个政权有统一天下的野心。
虽说是天子称帝、国君称王，但长安政权面对临安政权时，天然就有种压迫感。随着一批批车马入城，称王自立便到了最后的准备阶段。
但对于李瑕而言，自立最重要的不是他成为秦王，而是建立一个诸侯国的制度，制定一个新的国策。需要从宋的冗官冗兵冗费中摆脱出来，需要消弥宋偏安江南、重文轻武的国策带来的影响，所以李瑕才改变了“缓称王”的想法而决定自立。
近日来李瑕一直在就税制、兵制、官制、法制等等诸多事宜与汉台幕府商议。
就像金莲川幕府没有因为忽必烈迁到开平或燕京就改名一样，汉台幕府大概也会被
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